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第28部分（第6页）

高级官员反对提升这些供事的事实，由于他们的教会学校背景以及他们基本

上是南方人，反对是不足为奇的。人数最多的是广东人，其次是江苏、浙江

和福建人。他们通常在大港口通过税务司主持的考试而被录用，他们之被选

用，除了英语能力外，部分地是由于他们懂得几种方言。他们最初主要是口

①引自赖特：《赫德与中国海关》，第　262　页。

译或笔译人员，而到赫德去世之时，许多人正在干和外国帮办相同的那种办

公室工作。１９０８　年税务学堂成立，终于提供了一批受过良好训练的毕业生，

从这些人以及最够格的供事中，安格联开始任命一批中国帮办。

书办或录事是监督的会计人员。内班中第三个中国雇员集团是精于中文

文牍工作和书法的文书和抄写员，他们准备税务司或监督与地方官员之间的

一切往来中文公文，也准备报送北京总税务司署再转送税务处的文件。

在　１９１５　年，税务部内班人员按职务和国籍的分布情况，见表　３５。①外国

内班人员，或是由伦敦海关官署为补充占支配地位的英国集团而招收，或是

由几个外国驻北京公使馆直接向总税务司推荐。许多属员是受过大学教育的

年轻人，他们认为，与在本国相比，自己在中国可以得到更多的机会。税务

司的官署受到了一定的压力，以使这些任命与各缔约列强对华贸易的规模成

比例。这可以举例说明：在　１８９５　年根本没有日本人，１９０５　年有　１６　名日本人

（全是帮办），１９１５　年有　３７　名日本人（包括两名税务司）。英国人占优势，

反映了一个事实：在　１９１１　年全年，用英国船只进行的贸易，在海关总收入中

所占的比率始终没有低于　６０％。甚至在第一次世界大战中期的　１９１５　年，通

过海关结算的中国对外贸易和港口间贸易总值的　４２％的货物，是由英国船只

运送的。①

从海关业务一开始，赫德就强调税务司和帮办掌握足够中文说写知识的

重要性。新来的雇员应该先在北京进行语言学习，才能分配到某个港口工作。

１８８４　年，命令对所有内班外籍雇员进行强制性的年度语言考试，从　１８９９　年

起，没有足够中文知识的人，原则上不得升任副税务司或税务司。任职满三

年而汉语过不了关，或满五年而汉文过不了关的帮办，原则上也要被解雇。

但是对这件事，赫德比他对待属员的其他许多事情更加宽容。作为一个集团，

外籍内班人员只有中等水平的中文知识；许多人从来没有掌握它；少数人成

为杰出的汉学家。安格联在　１９１０　年　１０　月对海关提出要求，②结果，更严格的

语言考试和根据语言能力对帮办进行分等的措施，立刻奉命执行，并再次在

１９１５　年详细地提了出来。安格联对结果似乎满意，但是海关人员如同其他的

外国人，精通中文的也很少。

１９１５　年，税务部的外班包括　８８１　名外国人和　３３５２　名中国人。在全部　４９０

名负责人员——监察长、副监察长（外班的行政官）、验估员、验货员、检

查长、副检查长、检查员和稽查员——中，除　１４　名中国稽查员（他们检查进