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第32章 阿富汗伊斯兰共和国（第4页）

阿富汗实行12年义务教育。阿教育事业受到战争严重破坏，教育水平落后，师资力量薄弱，缺少基本教育设施和经费。截至2003年底，阿富汗全国共有7029所初等教育学校，其中只有48%的学校有供水和卫生设施。在国际社会的大力援助下，阿富汗教育事业逐步取得进步。适龄儿童中有600万入学，其中38%是女生。据报道，因塔利班残余势力的威胁和破坏，2005年以来已有十几万学生被迫弃学。

截至2014年，阿富汗共有十余所高等院校。喀布尔大学是全国最高学府，1946年创建。赫拉特大学是阿西部教育中心，2002年8月复校，有学生3100多人，包括700余名女生。

体育

阿富汗足球超级联赛是阿富汗最高等级的足球联赛。创建于2006年，这也是这个国家首次举办足球联赛，也是1979年苏联入侵以来首次成规模的足球比赛，足球在塔利班时期甚至被宣布为轻佻和不合伊斯兰教教义的违法活动，2001年阿富汗战争后足球才逐渐在这片土地上重生。

阿富汗国家队历届未获得过国际大赛上的金牌。阿富汗从1936年开始参加奥运会至2004年的雅典，未获得一枚奥运奖牌。直到2008年北京奥运会上才由阿富汗跆拳道选手尼克帕获得一枚58公斤级以下级别的铜牌，实现了阿富汗奖牌零的突破。

入境居留

签证入境：阿富汗驻华使馆通常颁发一次入境、有效期内停留30天的签证。具体事宜可咨询阿富汗驻华使馆。

居留入籍：欲在阿富汗长期居留，须在入境后30天内申请半年至一年的居留许可签证，之后需再次申请。

海关规定：阿富汗海关规定入出境可携带额度不超过2万美元的外币，并要求出示合法来源证明及必要银行许可；对合法换汇及汇款没有限制；不得携带青金石等玉石原石出境；严禁携带酒精类饮品和猪肉等动物类食品入境。违反以上规定者将受到相关法律惩罚。对个人随身携带数量品种合理的自用物品没有明确规定。入境时，建议主动索要并填写入境卡。

医疗

阿富汗医疗卫生设施严重不足，医护人员短缺，各地区80%的卫生中心缺医少药，医疗设施匮乏。喀布尔等大城市有一些公立医院，但医疗设备和服务水平较差。当地人多到邻国就医，如巴基斯坦、印度、阿联酋等。法国、德国和印度等国以及阿富汗本国投资者在阿富汗设有私立医院或诊所，水平参差不齐，收费普遍较高。

20192020财年，阿富汗共有641所医院，其中公立医院181所，私立医院460所；共有8082名医生，其中男性6351名，女性1731名。有张病床，每万人病床拥有率为4。5张。2019财年，阿富汗国家发展预算约19。2亿美元。其中，用于卫生支出的预算为2。1亿美元，占比约11%，同比减少2。4个百分点。在阿富汗国内常见病有肺结核（发病率0。08%），疟疾（发病率0。39%），登记的艾滋病患者为2923人。阿富汗医疗设施严重不足，仅能覆盖60%的人口。根据阿富汗公共卫生部和世界卫生组织公布的数据，平均每1000例出生婴儿有55例在5岁前死亡，5岁以下的儿童约有41%发育不良。全国仅约58%的人口能用上清洁饮用水，另有19%的人口缺乏公共厕所，在农村地区这一比例则达到81%。

阿富汗每年进口大约价值8千万美元的药品，另有大部分通过非法渠道进口。阿富汗公共卫生部正在筹划建立国家医药公司，以进口合格药品并防止恶性竞争。同时，阿富汗公共卫生部也正计划在喀布尔、赫拉特、巴尔赫、楠格哈尔、霍斯特、坎大哈省等地成立药品和食品控制中心，以检测从国外进口的药品和食品质量。阿富汗国内仅喀布尔有一家药品和食品控制中心。

科技

阿富汗是联合国列明的最不发达国家之一，科技水平整体落后，无全国性科研机构，仅在一些政府部门下设初级水平的研究中心，但规模较小、资金匮乏、整体水平落后。除电讯产业较为发达外，基本上无高科技产业或商品进出口检验检疫等设施。

媒体

电视媒体

阿富汗全国共有816家广播电台，331家电视台。阿富汗广播电台成立于1925年，对外用9种语言广播。阿富汗电视台（rtv）建立于1978年，主要用波斯语、普什图语播音。其他主要私营电视台包括tolotv、atn、atv等。

报纸媒体

阿富汗有各类报纸杂志824种，其中在喀布尔出版的报纸约占64%。有3家主流报纸：《阿富汗时报》（英文）、《阿富汗每日了望报》（英文）和《阿尼斯日报》（anisdaily，达利语）。其他还有《西沃德日报》（hewaddaily，普什图语）、《喀布尔时报》（英文）和《切拉格》（cheragh）等。

通信

阿富汗移动通信较为便捷，互联网较为普及，但传真使用较少。手机使用十分普遍，阿富汗大约有60%的人口使用移动电话，许多人有2—3部手机。与中国等国联系便利，资费较便宜。在喀布尔等大城市已开通3g功能；固定电话数量相对较少，收费偏高，用户主要为政府机构、国际组织和外国使团。电信服务已成为阿富汗重要的税收来源。2016年1月13日，阿富汗下议院批准了征收电信服务税法。根据该税法，在阿富汗的电信用户将被征收10%的税费。201920财年，阿通讯与信息技术部收入为87亿阿富汗尼。

邮政

阿富汗共有463个国营邮局，可办理邮政业务。国际快递业务方面，包括dhl、fedex在内的跨国公司均已在阿富汗开展业务。

电力

阿富汗电力供应短缺，全国将近45靠进口补充。阿富汗国内有约2500家工厂在运营，但其中绝大多数因无法获得稳定的电力供应而不得不减产。有些工业园甚至因为缺电而不得不占用居民用电。大约有60%的阿富汗民众无法获得可靠的电力供应。电力供应远不能满足阿富汗社会经济发展需求。城市停电频繁，大部分农村地区尚未通电。使用电器设备需用稳压器。投资开矿、建厂，包括设立办事处，需自备发电设备。

201920财年，阿富汗国内发电和进口电量总计达62。18亿千瓦时。国内发电12。86亿千瓦时，其中，水力发电10。88亿千瓦时，火力发电1。28亿千瓦时，柴油发电0。49亿千瓦时，光伏发电0。21亿千瓦时。进口电力约49。32亿千瓦时，其中，自伊朗进口7。58亿千瓦时，塔吉克斯坦14。62亿千瓦时，乌兹别克斯坦20。23亿千瓦时，土库曼斯坦6。88亿千瓦时。

在电力方面，阿富汗正在大力推进中亚—南亚输变电项目（casa-1000）。该项目由吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦四国政府签署协议，项目总投资预计11。7亿美元，通过1222公里长的1300兆瓦高压输变电线路，将吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦夏季过剩的电力输往阿富汗和巴基斯坦。在该项目的电力出口中，塔吉克斯坦占70%，吉尔吉斯斯坦占30%；巴基斯坦接收1000兆瓦电力，而阿富汗将接收300兆瓦。casa-1000项目于2018年4月初启动建设，建成后将成为组建“中亚南亚区域电力市场”的重要一步。此外，阿富汗还在积极推动修建由土库曼斯坦至巴基斯坦的tutap输电线路（将土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的热能和电能输往阿富汗和巴基斯坦）。阿富汗官方已提出应开发电力自给潜力。阿富汗能源和水利部拟在国内开发20个可再生能源项目，包括太阳能、风能、生物能和微型水电站，其发电能力将达到100mw，预计100万阿富汗人将受益。据称，阿富汗在太阳能、风能和水能领域的发电潜力高达31。45万兆瓦，其中水利发电潜力为2。3万兆瓦，太阳能发电潜力为22。2万兆瓦，风能发电潜力为6。8万兆瓦。

外交

外交政策

阿富汗重建主要依赖西方国家支持和援助。2002年至2010年，阿富汗共接受外援556亿美元。阿政府外交以寻求援助为中心，积极发展同美、德、日和欧盟等西方国家关系。

阿富汗重视发展与周边国家关系和参与quyuhezuo。2002年，阿同包括中国在内的6个邻国共同签署《喀布尔睦邻友好宣言》、《〈喀布尔睦邻友好宣言〉签署国政府关于鼓励更紧密的贸易、过境和投资合作的宣言》和《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》。

2005年10月，阿富汗成为中亚区域经济合作组织成员，11月与上海合作组织建立联络组，同月成为南亚quyuhezuo联盟成员。2012年6月，成为上合组织观察员国。阿还利用地缘优势，力争成为本地区贸易和交通枢纽。

对外关系

同中国关系