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第23章 东帝汶民主共和国（第3页）

2022年4月东举行总统选举，东前总统奥尔塔以62。09%的得票率当选东第五任总统，并于2022年5月20日正式就职，任期至2027年5月。

宪法

2002年3月22日，东帝汶制宪议会通过并颁布《东帝汶民主共和国宪法》，规定东帝汶民主共和国是享有主权、独立、统一的民主法治国家，国民议会、政府和法院是国家权力机构。总统是guojiayuanshou和武装部队最高统帅，由全民直接选举产生，任期五年，可连任一届。

议会

称国民议会，实行一院制。代表全体公民行使制定法律、监督政府和政治决策权，最少由52名、最多由65名议员组成，由选民直接选举产生，每届任期5年。本届议会2007年6月30日选举产生。

首届国民议会由原制宪议会于2002年5月20日宪法生效时自动过渡而成，共有议员88人，其中革阵占席。议长为革阵zhuxi古特雷斯卢奥洛（franciscoguterreslu-olo）。

2007年6月30日，东举行第二届议会选举，7个政党分获65个议席，其中革阵21席，重建全国大会党18席，社会民主联盟11席，民主党8席，国家统一党3席，民主联盟2席，团结党2席。民主党zhuxi拉萨马（fernandolasamadearaujo）当选议长。

第三届国民议会于2012年7月7日举行选举，仅4个政党获得超过3%的选票而进入议会。席位分布情况为：大会党30席，革阵25席，民主党8席、革新阵线2席。第二届国民议会原第一副议长、大会党议员维森特达席尔瓦古特雷斯当选议长，民主党副zhuxi、议员阿德里亚诺多纳西门托和大会党议员阿德里托乌戈达科斯塔分别出任第一、二副议长。

政府

由总理、部长、副部长和国务秘书组成，向总统和国民议会负责。总理是政府首脑，由议会中拥中最多席位的政党或政党联盟提名，总统任命。副总理、部长和国务秘书由总理提名，总统任命。2022年5月东帝汶政府调整第八届宪法政府内阁，主要成员包括：总理兼内政部长塔乌尔马坦鲁瓦克（taurmatanruak），副总理兼社会团结和包容部长阿曼达贝尔塔多斯桑托斯（armandabertadossantos），副总理兼规划和土地部长若泽马里亚多斯雷斯（josémariadosreis），部长理事会国务部长菲德利斯曼努埃尔莱特马加良斯（fidélismanuelleitemagalh?es），经济事务统筹部长若阿金阿马拉尔（joaquimamaral），议会事务和社会传媒部长弗朗西斯科马丁斯达科斯塔佩雷拉热罗尼莫（francisiartinsdacostapereirajeonimo），财政部长鲁伊奥古斯托戈梅斯（ruiaugustogomes），外交合作部长阿达尔吉萨阿尔贝蒂娜沙维尔雷斯马尼奥（adaljizaalbertinaxavierreismagno）等。

国务委员会

国务委员会是总统的政治咨询机构，由总统主持，成员包括前总统、国民议会议长、总理、议会按比例代表原则选出和总统委任的公民各5人。其权限为：就解散国民议会和政府、宣布战争与媾和以及《宪法》规定的其他事务发表意见。国务委员会会议不公开，委员会组成和运作由法律规定。

anquanweiyuanhui

国防安全高等委员会是总统在国防、安全和主权事务方面的咨询机构，由总统主持，成员包括总理、负责国防、安全、内政和外交的部长或国务秘书、3名议会代表、国防军最高指挥官、国民警察总监、国家安全局局长和两名总统指定的公民。委员会主要权限是就国家国防安全、军警系统运作等问题向总统提供建议。国防安全高等委员会会议不公开，委员会组成和运作由法律规定。

司法

法院代表人民行使司法管辖权，职权独立，只服从于宪法和法律。由最高法院和其它司法法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政法院、军事法院组成。最高法院院长由总统任命，任期4年。上诉法院作为最高法院行使终审法院职权。上诉法院院长克劳迪奥希门内斯（claudioximenes），2003年5月12日就职。

总检察院是检察院最高机关，总检察长由总统任命，任期4年，对总统负责，每年向国民议会报告工作。现任总检察长安娜佩索阿（anapessoa）。

政党

2004年东颁布《政党法》，要求所有政党必须在司法部登记注册，以合法参加选举。由以下五个政党组成的议会多数联盟联合执政：

东帝汶全国重建大会党（congressonacionaldereconstucaodetimor--lestenationalcongressoftimorlestereconstruction，简称cnrt，大会党）：由前总统夏纳纳于2007年3月27日创建。正式注册党员6250人，主要是原革阵革新派成员及夏纳纳追随者。主张对现行政治经济体制进行变革，巩固民主制度，构建宽容和谐文化，提倡政治清明和司法公正。党zhuxi夏纳纳古斯芒，zongshuji迪欧尼西奥巴博苏亚雷斯（dionisiobabosoares）。2007年议会选举中获18个议席。

民主党（partidodemoraticodemocraticparty，简称pd）：2001年6月10日成立。党员约8000人，多为青年学生和知识界人士，主张东帝汶在民主原则基础上建立新的国家和公正自由的社会，并推行自由市场经济。党zhuxi费尔南多拉萨马德阿劳若（fernandolasamadearaujo），zongshuji马里阿诺萨比诺洛佩斯（marianosabinolopes）。2007年议会选举中获8个议席。

社会民主党（partidosocialdemocratasocialdemocratparty，简称psd）：2000年9月20日成立。主张在东帝汶建立自由、平等、团结的民主价值观和东帝汶传统民主价值观为基础的社会；建立多党民主、政教分离的法治国家。社会民主党定位为中间立场的政党，支持将葡语和德顿语并列为官方语言，提倡优先加入东盟和葡语国家共同体。党zhuxi科斯塔为现任外长，副zhuxi若昂贡萨维斯（joaogoncalves）为经济和发展部长，副zhuxi派尚（mariapaixao）为副议长。2007年议会选举中获6个议席。

帝汶社会民主协会（associacaosocial-democratatimorensetimoresesocialdemocraticassociation，简称asdt）。1974年创建，系革阵前身，后因政见不合于2001年独立成党，将民主、人权、经济发展作为党纲三大支柱，主张将东帝汶建成多党民主、政教分离的法治国家。弗朗西斯科沙维尔多阿马拉尔（franciscoxavierdoamaral）为党zhuxi，戈梅斯（franciscoes）任zongshuji。2007年议会选举中获5个议席。

帝汶抵抗运动全国民主联盟（unidadanacionaldemocraticadareisitenciatimorence，简称undertim）。2005年8月30日成立，其前身是抵抗运动老战士组织（unaqmertil）。主张支持国家对市场进行选择性干预，推广德顿语，让民族解放老战士在国防军中担任指挥官，成立独立的反腐败机构，建立土地和财产法庭等。党zhuxi科尔内留斯伽马（corneliusgama），zongshuji弗朗西斯卡卢贝尔拉里古特雷斯（franciscarubelariguterres）。2007年议会选举中获2个议席。

在野党有：东帝汶独立革命阵线（revolutionaryfrontofindependenteasttimor，简称革阵，葡萄牙文简称为fretilin），国家统一党（nationalunityparty，简称pun），民主联盟（democraticalliancekotaptt），共和党（republicanparty，简称pr），基督教民主党（christiandemocratparty，简称基民党，pdc），帝汶minzudang（timoresenationalistparty，简称pnt），帝汶社会党（thesocialistpartyoftimor，简称pst），帝汶民主联盟（timoresedemocraticunion，简称udt），民主千年党（millenniumdemocraticparty，简称pmd）等。

东帝汶独立革命阵线为东帝汶最大的在野党。成立于1974年5月20日，党员人数超过15万，由主张东帝汶独立人士构成。原名帝汶社会民主协会（asdt），1974年9月11日改现名。1975年11月28日宣布成立东帝汶民主共和国。1975年12月印尼占领东帝汶后，部分革阵成员流亡海外，其余在国内坚持抵抗斗争。1999年东启动独立进程后，革阵重新整合，提出恢复民主独立、巩固民族团结，建立多党民主法治国家等主张，获得广泛支持，赢得2001年8月制宪议会选举，党zhuxi卢奥洛（luolo）任议长。2002年组建以该党为主的政府zongshuji马里阿尔卡蒂里（marialkatiri）任总理。在2007年6月议会选举中获21席，仍为第一大党，但未进入政府，拒绝承认现政府合法性。

政要

现任总统：若泽拉莫斯奥尔塔。1949年12月26日出生于帝力，系东帝汶独立革命阵线（简称“革阵”）创始人。1975年革阵单方面宣布独立，被任命为外交部长，同年12月流亡海外，继续服务东抵抗力量。1975年底至1985年任革阵常驻联合国代表。1988年退出革阵。1996年获诺贝尔和平奖。1999年返东，连续当选过渡内阁外长。2002年5月20日东恢复独立，任首任外长。2006年任总理，2007年至2012年任总统，2017年9月至2018年6月任东第七届宪法政府国家安全顾问。2022年5月再度就任总统，任期至2027年。

塔乌尔马坦鲁瓦克：总理。1956年10月出生于东帝汶包考地区。曾任东国防军司令。2012年4月当选东第三任总统。2015年12月创立人民解放党，系该党zhuxi。

凯腊拉夏纳纳古斯芒：东帝汶独立运动领袖，被誉为“东帝汶的曼德拉”。1974年加入东帝汶独立革命阵线。2002年至2007年任东帝汶首任总统。2007年8月出任总理，2012年8月连任。2015年2月，东内阁改组，夏纳纳转任规划与战略投资部长、东海域划界代表。2018年8月被任命为东海洋与陆地边界划界首席谈判代表，现仍为东政坛实权人物。

经济

综述

东帝汶被联合国开发计划署列为亚洲最贫困国家和全球20个最落后的国家之一，经济处于重建阶段。经济以农业为主，基础设施落后，粮食不能自给，没有工业体系和制造业基础。1999年脱离印尼以来，经济主要依靠外国援助和国际机构拉动当地消费，2001年gdp增长18%，达3。87亿美元。但随着国际职员大批撤离，服务业急剧萎缩，加上旱涝灾害造成农业歉收，经济增长大幅滑坡，2003年、2004年gdp分别为3。41和3。53亿美元。人民生活贫困，一些地区的居民基本上处于自然经济状态。

东帝汶政府将经济发展的重点放在基础设施重建和改善农业、开发油气资源方面，并加大在这些方面的投入，致力于推动经济的可持续发展。