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第8章 尼泊尔联邦民主共和国（第3页）

铁路

尼泊尔仅在与印度接壤的比尔根杰有铁路相连，主要是印度铁路的延长线。

空运

尼泊尔全国共有56个机场，包括1个国际机场（位于首都加德满都）、3个地区中心机场和52个其它小规模机场。其中仅32个机场处于正常营运状态，还有6个机场正在建设中。

水运

尼泊尔境内河流众多，但由于落差大，大多水流湍急，不具备航运通行能力。

社会事业：

教育

尼泊尔实行12年义务教育，从一年级直到十二年级，公立学校免收学费及课本费。其教育制度为：六岁以前是学前教育，根据条件及需要自愿选择，非义务教育。从六岁开始接受基础教育（basicEducation），一共是1-8年级，然后参加基础教育考试（bEE）。9-10年级相当于初中教育，然后参加中等教育考试（SEE）。11-12年级相当于高中教育，然后参加高中毕业考试（highSecondaryEducationboardExamination），考试通过者获得毕业证书（SLc）。高等教育为2-5年不等，考试通过者可获得相应的学士、硕士或博士学位。此外，学生读完10年级以后还可选择接受职业教育，学制2年，毕业后获得技校毕业证书（tSLc）。

医疗

尼泊尔医疗卫生事业欠发达，医疗卫生机构设施服务有待改善。根据2015年尼泊尔政府发布的医疗卫生设施普查最新统计，全国有19所全国性医学院附属教学医院，病床数量、科室、医生等各方面都比较好。此外还有103所规模不等的地区性医院，覆盖大小不等的所在地区，规模从10至50名专科医生及护士不等。在农村及偏远地区还有204所基础卫生中心、3805所卫生站、250个社区卫生点以及个基础卫生中心派出点。这些小微型卫生机构大部分提供简单初级的卫生咨询和护理，缺少专科医生和医疗设备药品。此外全国还有364所私立医院及诊所，少数私立医院规模较大，设备及服务较好。

中国政府于1999年开始向尼泊尔派遣援尼医疗队，援尼医疗队由河北省选派，医生均来自河北省内各重点医院。第十三批援尼医疗队正在尼泊尔展开为期1年的援尼医疗工作。

体育

截至2010年，尼泊尔国内体育设施少，加德满都有一个大型射击场、一个游泳馆和一个多功能体育场。

媒体

尼泊尔国家通讯社（RSS）是全国唯一官方通讯社，成立于1962年4月。

尼泊尔电视台（Nepaltelevision）创建于1984年，并于1985年12月28日在首都开播，目前每天24个小时不间断播放，通过卫星传送。根据尼泊尔政府信息与广播局制作的《尼历2075年媒体目录》（尼历2075年对应自然年2018年4月14日至2019年4月13日）统计，目前登记注册的电视台共计34家，其中，政府运营电视台2家，分别是尼泊尔电视台和NtVpLUS。比较大的私营电视台包括：Kantipurtelevision、Imagechannel、Avenuetelevision等。

绝大部分尼泊尔人能收听到广播节目。尼泊尔广播电台（RadioNepal）是全国唯一的官方电台，成立于1951年，广播语种有尼泊尔语、英语、尼瓦尔语和印地语节目。根据尼泊尔政府信息与广播局制作的《尼历2075年媒体目录》统计，尼泊尔各个省注册登记的地方广播电台数量为：第一省88家、第二省166家、第三省94家、第四省74家、第五省83家、第六省38家、第七省39家。

登记注册的日报703份、半周报37份、周报2875份、双周报470份、月报2271份、双月报375份、季报616份、半年报84份、年报90份，总计7521份，包括报纸及其它各类报刊刊物。上述报刊中，尼泊尔语报刊5141份，尼泊尔语及英语双语报刊1351份，英语报刊508份，印地语、尼瓦尔语、乌尔都语、梵语及其它少数民族语言报刊243份。发行量最大的两份日报均为官方报纸：《廓尔喀报》，尼泊尔语，1902年创刊；《新兴尼泊尔报》，英语，1965年创刊。此外还有《加德满都邮报》《喜马拉雅时报》《共和国报》和《康提普尔》等多种日报。

通讯

尼泊尔现有4家主要电信运营商：Nt（Nepaltele）、Ncell、UtL（UnitedteleLimited）、Smarttele（StpL）。其中，Nt是国有企业，也是电信业务的主要提供商。2020年主要电信服务商占有尼泊尔电信市场份额如下：Nt占电力52。69%、Ncell占41。63%、Smarttele占5。67%。截至目前，尼泊尔主要城市已在使用4G网络，其它地区正在铺设中。

尼泊尔水电资源蕴藏丰富，已开发量较小，未来仍有较大开发潜力。据尼泊尔电力局统计，201920财年末尼泊尔电力局下属的正在运营的较大型水电站14座（6。2-144兆瓦），小微型水电站17座（0。1-3。2兆瓦），未联网的独立小微型水电站23座，总计水电站发电能力为1332兆瓦（含尼电力局下属电站和国内私有电站）。此外，在建水电站8座，总装机为943兆瓦，规划中水电站9座，总装机3219兆瓦。目前尼泊尔全国用电量22。33%仍从印度进口，冬季干旱期河流水位下降导致水电站发电能力不足，一些大型储水电站正在建设和规划中。水电开发是尼泊尔重点发展的领域之一。

201920财年尼泊尔电力局从印度进口电量共计1729Gwh，同比降低38。55%。尼泊尔电力局下属电站发电量、自国内私有电站购电量、自印度进口电量三者的比例为：39。03%、38。64%和22。33%。自印度进口电力约占全国用电量的14。

外交状况：

对外政策

尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，截至2019年12月，已同167个国家建交。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系，争取经援和投资。积极推动南亚quyuhezuo联盟发展，加德满都为南盟秘书处所在地。2016年3月，成为上海合作组织对话伙伴国。2018年8月，举办第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（bImStEc）峰会。

同印度关系

1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国，尼印实行开放边界。2010年1月，印外长克里希纳访尼。2月，尼泊尔总统亚达夫访印。2011年1月，尼泊尔总统亚达夫再次访印。2011年10月，尼泊尔总理巴特拉伊访印。2012年12月，尼总统亚达夫访印。2014年5月，尼泊尔总理柯伊拉腊参加印度新任总理莫迪就职典礼。2014年，印度总理莫迪两度访尼。2015年9月，尼新宪法颁布后，印度收紧边境管控，造成尼国内物资严重短缺，尼印关系紧张。2016年1月，尼议会通过新宪法修正案，部分满足反对派诉求。印度对修正案表示欢迎，逐步放松对尼禁运。2016年2月尼泊尔总理奥利访印，尼印关系初步转圜。2016年5月，尼总统取消访印，尼政府召回驻印大使，尼印关系再次陷入僵局。2016年8月，尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访印。2016年9月，尼外长马哈特访印，尼总理普拉昌达访印，尼印关系逐步缓和。2016年11月，印度总统慕克吉对尼国事访问，这是印度总统近18年来对尼泊尔的首次访问。2017年4月尼泊尔总统班达里对印度进行国事访问。8月，尼泊尔总理德乌帕访问印度。2018年2月，印度外长斯瓦拉吉访尼。2018年4月，尼总理奥利访印。2018年5月，印总理莫迪访尼。2018年8月，印总理莫迪赴尼出席第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（bImStEc）峰会。2019年5月，尼泊尔总理奥利赴印度出席印总理莫迪就职典礼。8月，印度外长苏杰生访问尼泊尔。2021年1月，尼泊尔外长贾瓦利访问印度。

同中国关系

双边政治关系

中尼两国是友好邻邦，两国人民有上千年友好交往的历史。晋代高僧法显、唐代高僧玄奘到过佛祖释迦牟尼诞生地兰毗尼（位于尼南部）。唐朝时，尼公主尺真与吐蕃赞普松赞干布联姻。元朝时，尼着名工艺家阿尼哥曾来华监造北京白塔寺。

1955年8月1日建交以来，中尼传统友谊和友好合作不断发展。两国高层往来密切。尼国王、首相多次访华。

双边经贸关系