听刘升说要把差役变成雇员,发放薪酬,李长文反应如此大,主要就是因为杂役人太多。
他担心刘升不听劝,便补充道:“首领,给书算发薪酬就算了,毕竟大明的书算便有顶手钱。
但给杂役发薪酬却万万不可——杂役完全就是地方官吏随便佥派的,往往人数繁多,若发薪酬,无异于再养一支地方军队啊。”
刘升知道李长文都是为华部考虑,并没有因为他一而再的异议生气。
他也耐心解释,“先生,正因杂役人数繁多,却没薪酬,还被视同贱籍,偏偏又是直接和老百姓接触的。
才让朝廷征税等工作到了与百姓接触这一环,轻易就变成了对百姓的欺压勒索。
甚至是欺上瞒下,让百姓多交了钱粮,官府却收不足税赋。
至于安歇没机会欺压百姓的,本身就是百姓,却因官吏所需,变成了苦役。
将杂役变成等于编外吏员的雇员后,地方官吏便受薪资限制,不能随意征募。
如直面百姓的粮差、税差、捕快等杂役,也会因薪酬、上升渠道有所顾忌,不敢再随意欺压百姓。
最后,因为有薪酬,有转为正式吏员的机会,相较以前的杂役,他们还会认真办事。
如此一来,一县实际需要的杂役可能比以前还少些。”
李长文从来没小看刘升,听了这话认真想了想,道:“首领是想精简地方杂役,让其偏向经制吏员?”
“正是此意。”
李长文苦笑,“可再精简,杂役人数也不会太少,仍会让地方多出不少钱粮支出啊。”
刘升道:“人数最多的雇员(杂役)咱们又不需给多高薪酬,大概定为民勇粮饷的二分之一就够了。
如此一来,便是一县养五六百雇员,也不过是等于养半个民勇营罢了。
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咱们只要革除明国的税收弊端,再设法让地方官府开源增收,因官吏、杂役增加多支出的钱粮便不算什么,不会给酿成财政问题的。”
刘升的自信,让李长文选择相信他。
当然,刘升的神秘来历及身上的种种“神异”,也是让李长文选择相信他的一大因素。
微微点头后,李长文便道:“若杂役真从佥派改为雇佣,便不适合再称之为役了,或许改名‘雇吏’更合适。
如此既可以将他们与以往的杂役区分,又可暗示他们有成为正式吏员乃至官员的机会。
这样,他们才会少欺压百姓,认真办事。”
刘升听了高兴一笑,“先生说得对,确实该改名,‘雇吏’听着不错,就这么定了。”
李长文受到鼓励,当即发散思维,接着道:“既然改制如此之大,为何还留着部分六房称呼,不如将礼、吏、工、户四房也改为某某局。”
“可以。”刘升点头,“便叫尚礼局、人事局、工程局、户政局吧。”
李长文对刘升的取名能力早就没太大期待了。
只觉得这次刘升取名勉强还行,至少不像给北美新建营地取名那么随便。
“首领方才提到民勇,难道这民勇也要由地方官府负责发放薪酬。”回想刘升的话,李长文又提出了新的问题。
“当然不是。”刘升道,“民勇属于常备军预备役,粮饷自然由军饷渠道发放。
只不过他们主要负责守备地方、清剿地方贼匪,考虑到现今形势,我计划每个县至少驻扎一个民勇营。”
“原来如此。”