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第388章 扫清障碍（第1页）

换句话说，就是市、县、区的环卫与绿化系统在改革后，不再是旱涝保收的铁饭碗，更不再是“官老爷”单位，而要凭着工作量和“本事”吃饭了！

文兴旺市长和靳永厚常务副市长自然是支持这个改制方案，所以在研讨会举行时，他俩都莅临会场“站台”。

耿庆生等一众局长却乱了阵脚。对于众多环卫与绿化员工来说，甭管怎么“改”，干多少活拿多少钱天经地义，少不了自家的。但是对于两个局的官爷们，这不啻是晴天霹雳。一旦实行按工作定额从财政拿钱后，为了压缩经费开支，单是机关那几百号大多是坐吃等喝的人，就得削减掉一大半哇！

章敏为这次研讨会做足了功课。研讨会除了有市长和常务副市长坐镇，还特地邀请了省经济改革研究院副院长和几位大学知名教授，在启动式上轮番讲了两个钟头。其内容不外乎是政府购买社会服务的意义与成效、国内外对环境卫生和园林绿化领域的变革与实践等等。言外之意就是，我市的改制绝非头脑发热想当然的东西，而是有着理论与政策依据，而且已被国内外丰富的成功经验所证实。那些话从专家们的嘴里滔滔不绝地讲出来，谁又能反驳得了？人家就是专门吃这碗饭的，你要和专家争论，那就只能是自讨没趣、自寻烦恼了。

耿庆生等原先筹划的以“不符合市情”而抵制变革的准备，瞬间被击溃。剩下来的就只能是在工作量定额和付费标准上讨价还价，力求利益的最大化了。

然而，省经济改革研究院提供的国内外数据详尽且翔实得很。从法国巴黎、英国伦敦、日本东京、印度新德里到澳大利亚的悉尼，从上海、北京、广州、深圳到四川成都、湖北武汉乃至国内一些已实行改革的三四线城市，洋洋洒洒三十多座城市几十页数据摆在面前，再无辩驳、争执的可能性。耿庆生此时方明悟过来，面前这位姣美如花的女市长可不是什么“花瓶”，心思比男人要缜密得多！当然，政治手腕也绝不是常人所能比拟的。

为期三天的“机构改革政策研讨会”，变成了风向一边倒的仙照市环卫绿化集团（公司）组建会。章敏可不大包大揽，仅是任命耿庆生为集团一把手、原市园林绿化局局长为集团二把手，并明确了政府向集团购买社会服务的范围、工作量定额和付费标准原则后，剩下来的事情就由这两把手斟酌着办，并在一周内办好交接，正式为两局“摘牌”“收印”，同时为环卫绿化集团挂牌。

秦苏怡与涂璇璇应邀参加市环卫绿化集团（公司）挂牌庆典仪式。她们带来的是关于扩大杜家村土壤改良试验场延长产业链扩建十万羽散养鸡场的可行性报告，以及在仙照五个县、区和海滨旅游度假区、高新技术开发区等四个“特区”同时建立“杜家村模式”的生物型垃圾处理场的风险评估报告书。

“章市长，这两份报告书都是委托省城市建设规划设计院和地质大学、海洋大学的专家们编制的。董事长看过了，认为可行。就看你们怎么与我们对接启动了。”秦苏怡说着，涂璇璇把一摞子文件递过来，并解释说：“董事长和秦总特地叮嘱，让我多复制了几套，分别给您和文市长、靳市长，还有环卫绿化集团的领导和专家看看。必要时，还可以组织论证会后，再决定是否施行。”

“嗬嗬，想的真周到。”章敏夸赞说。

1她把耿庆生等市环卫绿化集团的第一任领导介绍给秦苏怡和涂璇璇，然后说道:“除了九莲潮河的，其他还有八个县区的垃圾生物处理场，总投资不含用地费，也要二十多个亿。具体怎么办，你们双方商量，我和靳市长只能算是搭桥牵线，不干预你们按照市场规律办。”

她对于垃圾场的场地，既不说“征地”也不说是“租赁”，而是刻意地说岀“用地”两个字。耿庆生他们听不出，秦苏怡等可是听出了特殊的含义。

“二十多亿，建个垃圾焚烧供热厂或垃圾焚烧发电厂也差不多了。干嘛费那个劲？”耿庆生还想捧着新瓶装老酒，依然对垃圾焚烧方案不死心，因为搞那个才有丰厚的油水可捞哇。搞那种土拉叭唧的蚯蚓场，能有多少油水？

靳永厚先不乐意了，训斥说:“你可真是崽花爷钱不心痛！你们改制后，财政可不会拿这钱，也拿不出这二十多亿，你有本事弄得来，还能找一块建垃圾焚烧厂的地皮，我这个副市长让给你当都行！”

“耿总，看样子，你的思想还是没有跟上形势变化呀。请你们记住，从今天起，你不再是什么局长，而是国有企业的老总了。不但要完成本职工作，还要向财政上缴盈利，而不是跟我们伸手要钱！”章敏毫不客气的说道。

“按照市长您们的方案，搞那个蚯蚓……生物处理，也要花二十个亿啊。反正都是那么多钱，干嘛不从国外引进当今最为先进的垃圾处理设施？发达国家和国内大中城市不都是这么做吗？”耿庆生强词夺理地说道。

看到双方剑拔弩张的局面，秦苏怡心中暗想：“看来，这生物处理垃圾的方案真想落实，县官不如现管，阻力不小呐。”

当然，既然章敏和靳永厚力挺福海的方案，她自然而然地要支持市领导。于是，她委婉地说：“耿……总，您是晓得的，生活垃圾的含水量高、热值低，焚烧产生的热量用来发电或供热，回收利用价值低，所以国内外的垃圾焚烧供热厂或垃圾焚烧发电厂后期运行成本高。而用蚯蚓或微生物对有机物含量高的垃圾进行生物处理，后期运行成本低，副产品附加值高，是值得推广的。”

“哼，还不是王婆卖瓜，自卖自夸。既然同样是要投入二十亿，你们干嘛舍近求远，放着国内外成熟的技术不用，非要另搞一套呢？”耿庆生反唇相讥道。