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因此在完成外蒙古主权收回之后的这两个月时间里，韦汝骢将北方第二集团军各师的兵力部署在中俄边境地区，库伦留下一个师镇守，并积极的与地方政府、中央政府协调工作，安抚和威压外蒙古各部。

在军队的积极帮助之下，中央政府与地方政府很快达成一致，建立外蒙古崭新的行政秩序，逐渐恢复民生建设。中央政府甚至在短短两个月内下拨了一千万的经费，帮助外蒙古与内蒙古通过合作建设的方式，消除两地地域性的分歧，加强汉蒙之间人民的关系，意图尽快让外蒙古融入中华民国的政治环境之下。

韦汝骢还向中央政府递交了一份《蒙古开化建议书》，提倡尽快在蒙古地区普及国民教育，鼓励蒙古人学习汉人文化知识，并主张奖励蒙汉通婚。因此来达到尽快消弱民族隔阂性的目的，并且让汉文化在蒙古地区更加根深蒂固。

而就在这两个月的时间里，北方第二集团军通过积极的加强蒙汉关系，不仅帮助外蒙古建立了一套忠于南京中央政府的行政系统，还极大的促进了中国士兵与外蒙古当地的感情。甚至因此还招募了一批蒙古侦察兵加入集团军序列，吸纳了一批蒙古军官进入集团军随营学堂学习。

这也为即将出兵沙俄打下了极其良好的政治与环境基础。

之前蒙古之所以叛乱，还是仗着背后有沙俄撑腰，可是现在发现中国实在强大的太多，倒头来都能反攻沙俄了。

于是之前的希望全部化为泡影，相反中国对蒙古地区除了加强政治统治之外，也制订了许多民族自治和改善民生的政策，让许多蒙古人民看到了未来生活的希望。

至于出征沙俄，韦汝骢一直没有宣传这是一次入侵行为，而是将中日战争时期的沙俄军团屠杀中国国民的事情翻来覆去强调，只说这是一次报复行动，同时为了拱卫国家疆土的安全向列强示威。归根结底是为了国家和人民的安危着想。

借此进而又做了另外一番倡导，不管外蒙古之前是什么态度，如今既然已经回归祖国的怀抱，那蒙古人民就是中华人民，日后不管有谁欺负蒙古同胞，南京中央政府都不会坐视不理。就像这次出征沙俄的目的一样，哪怕今日不能报仇，明日也会报仇。因为中华民国是神圣不可侵犯的！

如此宣传造势的目的只有一个，那就是让蒙古人民有安全感，认为北方第二集团军驻扎在外蒙古不是为了镇压和提防蒙古人民，而恰恰是为了保护他们。除此之外，也间接的在蒙古人民心中留下一个印象，那就是这次出征沙俄也是为了巩固边疆安全，是正义化的出征，并非是狂傲自大的侵略。

正是在这样的舆论宣传之下，北方第二集团军上上下下获得了一定程度的民心基础，而这份基础就是出征沙俄最好的后勤资本。

等到十二月十二日国防部正式命令下达时，北方第二集团军不仅等齐了足够的军事物资、军用经费，更是修建了一条库伦连接北京的交通线。这条交通线上连接了电报线、电话线，沿途建立是十三座兵站，从军用方面来说大大提高了通讯效率和后勤运输力，从民用方面来说也改善了蒙古大部分地区的生活条件。

因为经过未来几年时间的发展，交通线上的十三座兵站渐渐演变成建设兵团，倚靠着这十三个现代化的据点，周边地区先是形成了原始市集，后又快速的发展为商业圈，大大的提高了蒙古人民的贸易力度。

中央政府也利用这十三座兵站推行了一系列政策措施，以及将国内其他省吸收的投资经费统一、集中的运用在兵站周边地区。包括新的住房建设工程、现代化畜牧业以及教育业等等。在第一次世界大战结束之后，于库伦开办的北方工业大学、于锡林郭勒开办的蒙古师范大学，将会成为蒙古地区最享誉盛名的高等学府，经过二十年的发展之后，这两座大学的实力几乎与北京大学齐名。

就是在这样的环境之下，韦汝骢在连续召开了七天军事会议之后，终于制订了出师沙俄的战略方案。到了十二月二十三日，北方第二集团军几乎没有任何宣告，直接跨过中俄边境，以迅雷不及掩耳之势快速突袭了乌梁海地区。

乌梁海三部原本是属于清政府的领地，然而在一九六零年和一九六九年沙俄政府通过《北京条约》、《乌里雅苏台条约》将乌梁海三部划归为保护区。再到中华民国成立之初，随着沙俄策划外蒙古施行独立时，进一步加强了对乌梁海三部的统治，通过在短时间之内快速移民的方法，将乌梁海地区迅速的沙俄化。

第1118章，收复乌梁海

南京中央政府成立之后，由于乌梁海地区实在过于偏远，因此最终没有规划在“预估收回”的国土范围。不过随着中国对外发起的战争越来越顺利，对于这些历史领土的收复可能性越来越大，最终还是成为不成文的计划。

这也是为什么中国制订出兵沙俄的方向，是新西伯利亚方向的原因。不管是否能够打到新西伯利亚，但最起码能够收复乌梁海地区，哪怕战事发生僵持的情况下，通过谈判也能让沙俄政府乖乖归还这些原本属于中国的历史国土。

对于韦汝骢而言，北方第二集团军出兵乌梁海，名义上是进攻，实际上就是要收复这些地区。他已经有很清晰的战略思路，第一步占领乌梁海地区之后，立刻开展肃清工作，将所有沙俄人全部驱逐出境，并且以南京中央政府的名义宣布乌梁海光复。

随后全军以乌梁海为根据地驻扎下来，一边恢复乌梁海的政治建设，一边放缓进攻步伐、休整全军。这并不是因为北方第二集团军不敢贸然出征沙俄，事实上拿下乌梁海已经算是正面进攻沙俄，因此没有什么不敢之言。

之所以休整全军，是韦汝骢考虑到沙俄温带大陆性气候的原因，如今正值寒冬之际，即便中国士兵之前在蒙古生活了一段时间，但也不能轻易适应沙俄国内干冷气候。在这样的严寒环境之下，集团军的很多武器装备使用困难，无法发挥应有的优势，强行进攻就算能够打下新西伯利亚也会损失惨重。

除此之外，沙俄地域广阔，北方第一集团军就算能够快速深入敌境，但迟早会陷入兵线太长的困境之中。要想真正确立战争优势，那就必须很好的控制战场规模和节奏，务必做到步步为营、处处扎根的地步才行。

从长远的角度出发，该忍的时候还是得忍。再者拿下乌梁海地区已经算是初步胜利，给沙俄政府造成极其严重的心理负担，没必要急于一时求成。

等到三、四月份开春之后，不仅天气气候好转过来，乌梁海地区的统治权也得到巩固，正好可以放手的向新西伯利亚发起进攻。

经过十天时间的行军，北方第二集团军先头部队总算抵达阿泰斯乌梁海南部，趁着雪夜发动了一场偷袭。如今沙俄正处于内忧外患的境地，欧洲战场毫无建树，而且还拖累了许多经济、军事上的资源，国内暴乱纷纷，沙俄军队只能四处奔波镇压农民起义。

尽管因为之前北方第二集团军高调姿态收复外蒙古，让沙俄不得不咬着牙关调集部队驻守边疆以备不测。可是之后两个月北方第二集团军一直按兵不动，再加上南亚战场局势变化莫测，导致沙俄当局误以为中国会集中兵力应付南亚，不会出兵沙俄。

更重要的是，沙俄政府深信有天时状况的庇佑，任何军队都休想冒着俄罗斯的寒冬进军，想当年连拿破仑的大军都遭到寒冬的重创，更何况是“自以为是的中国军队”。

因为即便有几支军队驻扎在边疆，可几乎没有任何防备，甚至连巡逻队都开始偷懒。