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第三百六十三章 永乐朝新政 二（第1页）

这两个建议也是林潇宸经过深思熟虑的，对皇帝和老朱家来说，并没有什么实质性的损失，而且最大程度维护了中央集权，不会遭到朱棣的排斥。

大明的刑部肯定很欢迎这个举措，因为司法独立以后，刑部自身的地位就迅速抬高了，估计也会得到各地官员的支持，多一事不如少一事，谁愿意天天坐堂问案，还担着冤假错案的风险？

但林潇宸对于军队方面的改革举措，大明朝的文官们怕是就不乐意了，他们总想着把全国的军政事务都由文官来掌控，可是军政分离以后，文官就没有了插手军队的机会。

“没想到潇宸你除了对军事方面和军国战略颇有建树，对国家的政务也有如此精辟的见解，三保，你去把高炽、道衍大师和金忠也叫过来，咱们喝着茶，好好的聊一聊。”朱棣对一边的马三保说道。

林潇宸的两个建议，都对皇权没有侵害，而且也代表了现如今大明军方的态度，他是很赞成的，兵权集中于皇帝，司法独立不受干扰，这对大明没有任何的弊端。

虽然从太祖高皇帝朱元璋时期，就重文抑武，抬高了文官的地位，可保家卫国的，还是军队的将领，林潇宸既然提出来军政分离的方式，他就得做出积极回应，反正也没有损害老朱家的权威。

等到朱高炽、道衍大师和金忠来到沉香殿，林潇宸就继续谈到了自己对大明目前局面的一些见解，首先牵涉到了大明的现行币值。

大明宝钞这种玩意烂成一坨屎，朝野对此苦不堪言，势必要进入白银时代，让白银、铜钱正式取代大明宝钞。

前期洪武时期的宝钞滥发，导致目前的大明，根本没有那么多钱回收大明宝钞，维持国家的信誉，只能采取这样的办法。

有人说大明朝倒就倒在白银方面，这是不准确的，各国都在使用黄金白银，也没有出现这样的问题。

关键是后期白银大量流入大明，白银贬值后入不敷出而造成的，也是因为大明朝廷没有及时进行应对，这些事，在永乐年间是不会出现的。

“大将军说的一点都没错，宝钞目前虽然是朝廷的法定流通货币，可价值在日益削减，洪武八年的时候，一贯宝钞等于一千文小钱，可是到了洪武二十八年，二十年变成一贯宝钞等于一百文小钱，缩减了十倍，目前，连五十文都很难兑换，暗地里流通的都是白银和铜钱。”金忠点点头说道。

他是洪武二十四年到燕王府出任侍卫的，后转入王府长史司做长史，博览群书精通兵法，深受朱棣的信赖，也是靖难之役的幕后推动者之一，与朱高炽的关系极好，等于左膀右臂。

“三姨夫，朝廷的财政收入，宝钞的使用占据了很大份额，没有那么多的黄金白银和铜钱作为储备，如果把白银铜钱变为民间的主要流通货币，朝廷花钱的时候怎么办？”朱高炽问道。“大明没钱用，一是因为我们自己的产铜量不足，没有大量的铜来铸币，另一方面来自于大明自身的需求，太祖高皇帝连续十三次北征，军费像是溃堤一般的花出去，很多时候都用宝钞来支撑，再就是朝廷征收的田赋，全都是粮食等实物，无法转换变为银子。”

“大元的财政崩溃，就是滥发纸钞，纸钞的发行，必然和黄金白银的库存是对等的，也考虑到市面的物产是固定的，比如大明每年生产价值五千万两白银的物资，国库有五千万两的黄金和白银储备，你发行五千万两的纸钞，这就是合适的，否则就要引起贬值，你发行一万万两，贬值就是一倍。”

“纸钞发行的越多，购买力就会变得越低，更何况，大明的宝钞不能兑换黄金白银，老百姓根本不认，说得难听点，全都是因为朝廷的信誉，才流通到现在。”

“从太祖高皇帝时期，大明宝钞的滥发，已经造成了无法挽回的危局，除非朝廷能够用等值的白银予以兑换，否则，宝钞就必须退出大明的货币体制，这是必须要面对的事实。”

“如何增加朝廷的收入，我提出一个解决方案供皇上和诸位，那就是对朝廷的财税制度予以改革，施行新的办法，具体怎么来操作，可以分为这么几点。”林潇宸说道。

朝廷命官的工资居然是粮食，这是不合理的，粮食换钱再买需要的日用物资，中间也是有损耗的，此外，当官的薪俸太低容易滋生贪污，新朝要给官员们加薪，作为施政的一大特色，收拢官员们的心。

朝廷解决了官员的收入，紧接着跟来的就是推行摊丁入亩，官员士绅一体当差一体纳粮，火耗归公，取消人头税，农民和手工业者自由谋生，这当然不是林潇宸想出来的，而是雍正皇帝的办法。

“这能行得通吗？读书人在大明的地位，是朝廷刻意抬高的，免于缴纳赋税，这是鼓励他们读书为朝廷做事的策略，这个方案，势必要引起读书人、文官和地主士绅的强烈反对！”朱高炽怀疑的说道。

“他们读书有了功名，就能享受朝廷的补贴，做了官，能领到朝廷的高薪俸，这还不够优待吗？土地兼并，这是朝廷必须认真面对的弊端，我们也不用自欺欺人，这样的事情，在洪武朝后期已经开始了，江南是最为严重的。”

“朝廷把所有的开销全都压给老百姓，这就逼着他们把自家的土地，挂到了读书人和官员士绅的名下，躲避朝廷的赋税，自身也成为这个特权阶层的佃户，承受对方的剥削，好处让这些特权阶层得到了，朝廷反倒掉到了坑里，那不成了傻子吗？”

“土地是大明朝廷的，是国家的，有多少地就得承担多少义务和责任，因为粮食是关系国家安危的头等大事。而且大明的疆域有限，土地的总面积有限，随着人口的不断增长，土地的人均面积会越来越少，也意味着很多人将没有地可种，这样的局面就危险了。”

“老百姓的要求很低，最起码要吃饱饭，因此，朝廷必须要保证每个人最基本的生活用地，这才能让大明保持稳定。官员士绅买地也要有标准，买的越多缴纳的赋税越高，逼着他们不敢买。”

“人口为什么要实现流动，这是缓和土地矛盾的举措，不管朝廷想什么办法，也总会有人钻空子，在传统的思维中，土地还是代表着财富，毕竟大明是以农耕为主。如果不坚持定为大明的祖制，让子子孙孙必须遵照办理，连这个策略也难保不会被废除。”林潇宸淡淡的说道。