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第40部分（第4页）

看出，联邦德国出于安全与平等方面的考虑，愿意实现欧洲原子能联营，它

倾向于同美国人合作，因为，美国人不仅支持，它的技术也是最先进的。但

是，法国对欧洲原子能集团感兴趣主要是因为他们认为这是对于联邦德国的

一种保障，同时法国又可以凭借它对其它国家的核优势在这个组织中起举足

轻重的作用。联邦德国及荷、比，卢、意都对法国这种潜在的大国主义企图

感到不满；并且从利益上，他们也都认为同美英在原子能方面的合作远比同

法国合作有效，这样可以直接从美国人那里获得帮助，迅速建立起自己强大

的核工业。于是，五国同法国做了一个微妙的交易：联邦德国等法国的伙伴

国提出，只有法国接受了全面的共同市场，它们才将对欧洲原子能联营集团

予以支持。法国无可奈何，要保证五国对原子能联营的支持，就必须作出些

让步，不能两全。法国被迫同意交易，却提出了很多异议。

首先一个是有关共同市场的过渡时期问题。六国在墨西拿宣言中明确，

欧洲共同市场应该分阶段来实行。

五国认为，为了使共同体的开放能促进工业的适应，应该尽量缩短过渡

时期，比如说10　年，这个期限在布鲁塞尔专家拟定的条款中已作出明确规

定。相反，法国接受了共同市场计划不可逆转的同时，却认为需要有一个较

长的过渡时期，并且，从过渡时期的一个阶段转到下一阶段不应当自动进行，

而应由各国政府来决定。同样，五国希望未来的关税同盟规定的共同对外税

率应是低水平的，以免各国为进口原材料和食品支付更昂贵的价格；而法国

却坚持高税率可以使共同市场的实现变得更加容易，并坚持贸易的自由化要

与经济、财政和社会方面的协调联系起来，因为法国的竞争能力比较弱。法

国甚至提出货币政策与一般经济政策要由各成员国自己作主，对出口货物应

进行补贴，等等。

争来争去，由于法德两国之间的实际利益与具体主张差异最大，矛盾集

中在法德之间，又体现成为法德之争。法德是大国，两国的意见对其他国家

有决定性的影响。从经济上来讲，建立一个较大的欧洲内部统一市场完全符

合西德的利益。西德工业生产，尤其是重工业，在加入煤钢联营后开始了高

速发展，到1955　年，西德的经济实力又大大超过尚未恢复元气的法国。1957

年，在西方世界工业生产总额中，西德所占比重为10。1％，而法国仅占1％；

而且西德也是世界第三大贸易出口国，占世界出口比重的8．1％，法国仅占

5．1％，因此，西德在谈判中主张在对内、对外关系中尽可能地实行自由竞

争，把国家干预限制在最低限度。法国则强烈反对这样做。战后多年的殖民

战争把法国槁得财政空虚、经济不振，法国想通过参加共同市场重振经济，

并要力求获得一些特殊权益，如有调节的市场机制和某种对外保护，以提高

竞争力。

阿登纳深知法德关系对于顺利建成共同市场有决定性意义，谈判迟迟不

能取得进展将会直接影响到各国的批准。因此必须尽快与法国达成一致。阿

登纳决心从大局出发，对法国的要求作出些让步。

在确定共同对外税率上，阿登纳决定放弃联邦德国要求低税率的立场，