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联邦共和国将来就不可能享有现在所享有的地位。

我坚信，这项条约将被看作是战后最为重要、最有价值的条

约之一而载入史册。

我坚信，它将有利于两国人民，有利于欧洲，有利于世界和

平！”

法德友好合作条约的签订，正如阿登纳在讲话中所说的，在法德两国关

系史上是划时代的。但是，它并没有带来此后德法关系令人鼓舞的发展。在

西德国内，很多人不能理解阿登纳签定它的真实意义，条约在联邦共和国内

引起很大争议。1963　年5　月联邦议院在批准条约时给它加上了由社会民主党

人、西柏林市长维利·勃兰特提出的解释性的序言，序言着重强调大西洋联

盟军事一体化、与美国的合作、尊重经济共同体以及共同体接纳英国的必要

性。戴高乐本来打算将两国条约作为在美苏间制衡的武器，但附加的序言却

抵销了条约在政治上的大半意义。戴高乐对它也不尽满意。在国际上，法德

条约还招致各种非议：苏联指责戴高乐是打开了禁锢“德国复仇之神”的瓶

塞；欧共体伙伴国批评条约违反了“罗马条约”的精神，在共同体内建立法

德特殊关系；美国干脆粗暴地让波恩在法国和美国之间作出抉择。有人说，

阿登纳想踩上法、美两支船却不能踏实：有人认为阿登纳成了戴高乐政策的

附和者，将联邦德国变成了服务于法国政策的工具。各方的责难一齐涌来，

如何协调、处理好这些问题，阿登纳已没有时间和精力了。他只是把这个政

策给固定了下来。

他已经是八十七岁了。

第十章

危机

柏林墙筑起来了

柏林墙，淋漓尽致地把康纳德·阿登纳的德国政策的界限，

但也把西方国家德国政策的界限勾划出来了。

——维利·勃兰特《会见与思考》

1957　年初，萨尔终于回归联邦德国。春天，阿登纳又同西欧五国一起签

定了罗马条约。这一切使得阿登纳的执政生涯达到辉煌顶峰。回顾联邦德国

建国以来的历程，每一时期都留下了阿登纳历史足迹：政治上，西德这时已

经不仅是一个独立主权国家，而且有了相当程度的行动自由和国际地位；军

事上，西德取得了防务主权，并在此范围内建立起了联邦国防军，成了大西

洋联盟内一支不可忽视的力量；经济上，西德的发展被人们称为“经济奇迹”，

它从无到有创造了一切，并且越来越成为西方最稳定的国家之一。1957　年秋

天的联邦议院第三次大选是这一切成就最有力的说明。阿登纳所在的基督教

联盟党取得了前所未有的辉煌胜利，赢得绝对多数选民的支持，从而组成了

一党执掌的政府。阿登纳的个人威望也达到空前。西方各大报纸竟相报道，

盛赞阿登纳缔造了一个新德国。

但这样一个“鼎盛时期”却危机四伏。1958　年下半年，国际形势突变，

一直伴随阿登纳成功的幸运星辰开始陨落。