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第47章 当官不要怕得罪人（第3页）

“海涛啊，你们市递上来的改革方案是我通过我递上去的，顾参书记又点我的将，老实说我压力很大。

所以今天这个会啊，每个人都要讲真话，不讲假话和套话，因为从今天起，我们大家为了这个事，已经把命运拴在一起，所以在座的各位，都要有高度的责任感，赶快把这件事情办好，我们才好向省委省政府交代。

今天只说难点、堵点、风险点！

海涛你继续。”

既然宗书记都这么说了，白海涛也就把稿子一放，即席发言。

“宗书记，城市国有土地市场化已经取得了前所未有的成功，这几年我们市、县城区发展取得很大成绩，这是大家都能看得见，摸得着的。

但农村农业这一块，说实话没有什么发展，农村很落后，农民很苦，没有很好的共享我们发展成果，这也是我们这一次改革的立足点，起点。”

“说下去。”

“农村农业已经到了非改不可的地步了，现在农村已经没有多少人对土地有感情了，为啥，土地目前产生的效益只能糊口，不能养家，好多人，中青年都在逃离土地，进城打工，只剩下老寡病弱，农村空心化严重，以后大片的土地会撂荒，无人耕种。”

“所以要让农村土地集约利用起来，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的三条底线不突破原则，通过制度改革，让农村土地经济效益提升上来，托住农村农业的底，从理论上是没有任何问题的。

现在讨论实施细则和难点问题。”

白海涛很挠头。方案看似很完美，真要实施有很多难以克服的点。第一个就是集体经济成员资格问题。

“我们这个改革方案一旦实施，将产生巨额的经济利益。到时候集体经济成员资格问题就会充分暴露出来。大家都会争着出来说自己是本村的村民。”

兴邦笑了。

“如果真到了大家都争破头想当农民那一天，就说明我们的试点是成功的，也是可行的。你们的解决细则是什么？”

“我们规定了《艾镇村民资格认定办法》，认定主要依据是：

一、户口在本村的村民；

二、拥有土地承包经营权；

三、在村内有住所并长期生产生活；

四、参与村集体事务，承担义务并享受权利的；

五、因出生、婚姻、收养关系落户本村的；

六、经主管部门批准，政策性移民移民；

七、离休、退休、退职的干部、职工、复员军人和华侨、侨眷、港澳台同胞落户本村的；

八、村集体经济组织招聘的技术人员落户本村的。”

兴邦听了略一思索。

“这个认定办法主体还行，不过有很多问题没考虑到，还不成熟。比如外嫁女、离婚夫或妻的村民资格认定问题都没考虑到，还得进一步完善。

我们要群策群力，像这种改革系统性大工程，每个配套政策，不开个八次、十次会是不行的。

关于这个认定办法，还得加强力量修改，司马龙，你马上联系民政厅，让他们派人支持，并与国家民政部建立联系，有专业技术问题及时沟通汇报。

万不可不懂的事装懂，一定要把认定办法的每一个名词每个条款项都规定的清清楚楚没有异议。

其他办法也这么干，该哪个口负责，哪个口弄，谁的孩子谁抱走，政策初稿拟好就往改革办公室报，我们集体开会研究。”

白海涛又汇报了土地、房屋确权问题和新城镇建设问题。会议一直开到七点才结束。

兴邦有些疲惫，不断给自己喝咖啡提神。

由于事先给淮海市打过招呼，所以晚饭特别简单，就在第二招待所解决。兴邦刚坐下拿起潮牌烧饼，就看见了一个老熟人。

“吆呵，红梅啊。”

孔红梅没想到今天就餐的居然是省委常委宗兴邦，她还以为是某个县里来开会呢。

“兴邦哥，是不是标准搞错了？！”

“哈哈哈，没有，以后就这个标准。”