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鲍罗廷的指示没有发表，但他可能已经熟悉共产国际过去有关中国的决

议。１９２３　年　５　月共产国际执行委员会给中国共产党一个指示，它清楚地说明

了共产党在国民革命中的作用，以及共产党应与国民党合作的条件。指示极

力主张，必须积极地准备农村的暴动以扩大革命，必须改造国民党以使它成

为民主的反帝反封建战线的领袖。对国民党的“基本要求”是它必须无条件

地支持中国的工人运动。国民党应该吸引最广大的群众参加反对北方军阀和

外国帝国主义的斗争。共产党必须不间断地影响国民党，使之支持土地革命，

坚持有利于最贫穷农民的没收土地的做法；它必须尽一切可能阻止孙逸仙与

①孙博士和苏联领导人走向结盟的行动的详情，可见于韦慕庭的《孙逸仙：受挫的爱国者》。

军阀联合。它必须要求尽早召开国民党大会，从而全力建立广泛的全国民主

战线，它必须坚决废除帝国主义列强强加给中国的条约和协定。①鲍罗廷的目

标可能与此相似；这明显地表现于他在广州的早期活动中。

重振国民党

为了讨论国民党的问题和对即将来临的革命提出建议，鲍罗廷经常与孙

逸仙会面。他还会见当地的共产党员，重新向他们保证，归根到底，他的用

心是为加强共产党而工作。　①１０　月　２５　日，孙博士指定了临时执行委员会，

要它起草新的党纲和党章，并为召开全国大会作好准备。他任命鲍罗廷为委

员会顾问。鲍罗廷以联共（布）党章的结构为模式，为国民党起草了新的党

章。他的党章草案与以后通过的相似，详细地谈到了五级组织——全国的、

省的、县的、区的和区以下的。一年一次的全国代表大会将选举中央执行委

员会和中央监察委员会。在两次大会之间，中央执行委员会将主持党务，任

命党的主要官员，管理财务，指导它的几个机构以及所有的下级执委会。国

民党党员都要受严格的党纪约束。那些参加诸如工会、商会、省议会或全国

议会的党员，要组成党团，而且必须在其他团体内始终保持一致的立场，以

便掌握它的方向。

临时执行委员会开了　２８　次会，起草了一份响亮的宣言和一个新党纲。它

监督党员的重新登记工作；办了一个刊物，以宣传打算进行的改组和解释党

的革命的意识形态；成立一所学校，以训练区和区以下执行委员会的成员。

它确定全国大会的议事日程，监督从中国各省和大城市以及海外分支机构选

举代表的工作。①

随着陈炯明率领的部队威胁广州，孙逸仙对广州的控制在　１９２３　年　１１　月

变得不稳固了。人们担心大元帅可能会被迫出逃。在这次危机中，鲍罗廷极

力主张采纳动员群众支持的激进的计划。他敦促孙及国民党的一批领导人让

党颁布一些法令，内容是通过没收和分配地主产业把土地分给农民，保证一